Między opieką a kontrolą. Świadczenia socjalne jako narzędzie kontroli społecznej

W niniejszym artykule funkcjonowanie polskiego systemu pomocy społecznej ujęto w perspektywie zachodzących w jego zakresie mechanizmów kontroli społecznej. Krytycznie analizując zapisy ustawodawstwa regulującego działalność instytucji pomocy społecznej, wskazano na te jej aspekty, których aktualny kształt zdaje się mieć największy wpływ na kształtowanie zachowań beneficjentów pomocy. Szczególną uwagę poświęcono celowi pomocy, który wyłania się z definiujących ją przepisów, zasadom jej przyznawania, oraz wysokości świadczeń.

This paper discusses the functioning of the Polish social protection system in the perspective of its social control mechanisms. It proposes a critical analysis of legislative provisions which regulate the activity of social protection institutions and outlines those aspects which, in their present form, seem to have the major impact on shaping behaviors of beneficiaries. A special attention is paid to the aim of the assistance provided within the system, as it stems from the defining legislation, the principles under which such assistance is granted and the level of respective allowances.